近年来,昌邑市坚持把开展农村生活污水治理作为实施乡村生态振兴、改善农村人居环境、建设宜居宜业和美乡村的重要抓手,在全省首创“集中收集、集中储运、集中处理”全链条、智慧化污水处理模式,目前已完成530个村、13.6万户的农村生活污水治理任务,治理率达到81.7%,整市推进“集中拉运+智慧监管”农村生活污水治理模式入选全省农村生活污水和黑臭水体治理工程典型案例,农村生活污水治理改革案例被省委改革办推荐到中央改革办。
一是创新“三集中”治理模式。坚持因地制宜、分类施策,对能够接入市政管网的村庄优先接入市政管网,不能接入市政管网的村庄逐户铺设支管,生活污水通过支管统一流入主管道,最终流入末端,按照每100—150户设置一处的污水收集池,形成雨污分流、全面覆盖、有效衔接、相互联通的农村生活污水集中收集网络。采取市场化手段,聘请第三方污水运输公司,配备专业运输车辆,对全市污水收集池实行“网格化”专人专车负责制,建立起规模化、专业化、市场化的污水拉运机制,确保农村产生的生活污水能够得到及时清运。依托全市已建成运行的污水处理厂,污水运输车辆分片负责、随满随抽,将生活污水拉运至附近的污水处理厂进行集中处理。
二是创新智慧监管方式。综合运用大数据、物联网等新技术,充分发挥大数据快速、准确、高效的优势,投资1850万元,搭建收集监管、清运监管、安全监管于一体的“智慧平台”,“互联网+移动终端”智慧监管模式,做到“一屏全览、一网统管、一键调度”,实现农村生活污水处治理由“传统化”走向“智慧化”。
三是创新推进保障机制。创新责任落实机制。建立市、镇、社区、村四级包靠落实机制,形成“领导小组+工作专班+一线专员”推进体系,确保各项工作有力有序有效开展。注重发挥群众主体作用,让群众全程参与规划设计、建设施工、运营监管等各个环节工作,切实把好事办好、实事办实。创新多元筹资机制。拓宽融资渠道,统筹用好专项资金、专项债券、银行贷款,为农村生活污水治理提供充足资金保障。优化工艺流程,压缩改造成本,将每户建设成本由10000多元压缩至不到3000元,节省资金70%以上。创新运营管护机制。将农村生活污水处理设施运行维护费用纳入财政预算,并制定出台《昌邑市农村生活污水处理设施运行维护管理办法》,明确各方责任,形成各负其责、齐抓共管的后续管护工作机制。同时,把农村生活污水处理设施运行维护管理纳入《村规民约》,引导和动员广大群众改变生活习惯,主动参与农村生活污水设施运行维护管理,形成人人有责、人人尽责、人人共享的乡村生态文明建设新格局。